摘要：随着2024年7月1日新修订的《中华人民共和国公司法》正式实施，国有企业治理结构迎来重大调整，监事会不再作为必设机构，其监督职能转由董事会下设的审计委员会承担。然而，在改革过程中，部分未设立审计委员会的国有企业，尤其是规模较小、外部董事不足或实行审计垂直管理的企业，面临监督职能衔接不畅的困境。本文基于现有政策框架与地方实践，系统分析了当前监事会改革的实施现状与存在的问题，深入探讨了上级内部审计部门承接、本级企业相关部门承接、内部监督专岗设置及分层分类改革等多元化职能衔接路径，并结合地方实践案例，提出了完善职能衔接制度设计与配套机制的对策建议。研究表明，改革呈现明显的分层分类特征，职能衔接模式趋于多样化，亟须通过系统性制度安排与差异化政策引导，实现监督体系的平稳过渡与有效运行。

关键词： 国有企业;监事会改革;职能衔接;审计委员会;内部审计;

DOI： 10.13768/j.cnki.cn11-3793/f.2025.1140

专辑： 经济与管理科学

专题： 企业经济;审计

分类号： F276.1;F271;F239.45